Pages Menu
Categories Menu

Conference “After Durban, towards the Rio +20 Summit: Climate can still be saved?”

ENG | ITA

In Rome, December 15th, a conference sponsored by the Foundation Center for a Sustainable Future entitled: “After Durban, towards the Rio +20 Summit: Climate can still be saved?” took place. An initiative set in the aftermath of conclusion of the controversial Summit held in Durban as an opportunity to discuss about the “Roadmap 2050”, which is the political commitment to a true revival of policies for a sustainable development, through the implementation of a roadmap towards a low-carbon economy. The conference was coordinated by Mr Francesco Rutelli, President of the Foundation and was attended by the Minister of Environment, Corrado Clini, Hon. Mario Pirillo, rapporteur of the report “Roadmap 2050” at the European Parliament’s Industry Committee, and Prof. Alessandro Lanza and Marzio Galeotti, Professor of Economics of Environment and Energy University of Milan, members of the Scientific Committee of the Center for a Sustainable Future. Finally, Eng. Carlo Manna gave his contribution with the vision of ENEA. A few days after the conclusion of the Seventeenth Conference of the Parties (COP17) in Durban, which was attended by delegates and government representatives from nearly 200 countries, the conference discussed on what has been defined, according to many, an “avoided failure”. “It seems like nothing, but it’s a great deal if you look at the history of negotiations” on climate change, minister Clini said, emphasizing the active role played by the European Union in the achievement of that outcome. “The agreement that has managed to snatch last minute to large emitters such as the U.S., China and India with the formula” a not binding agreement to reach a binding agreement “recounts much of the difficulty of the negotiations,” according to Prof. Galeotti and Lanza. “It should never be forgotten that the climate change negotiation is inherently very complex for several reasons. The first: the danger is clearly outside the scope of any election administration”. The Durban Conference has resulted in a platform that will initiate a negotiation that shall lead to the signing of a global, legally binding, treaty for reducing emissions of greenhouse gases by 2015, which will become operational by 2020. The form has not been defined: it could be a protocol, another legal instrument or another implementation tool, but with legal value for all UNFCCC’s 194 countries, and not only for industrialized countries. It is obvious at this point the reason why several environmental organizations have recorded this result as a failure, by reading the “time extension” as the cornerstone of the agreement. It is now known that the Kyoto Protocol is not the appropriate instrument to tackle climate change, but it was decided to keep it alive by being the only international structure to be used “as a bridge to reach an agreement in 2015,” according to the Minister of ‘ Environment, Clini. It is anticipated, however, that Russia, Canada, Japan and the U.S. are out of the second phase of Kyoto. A ‘Green Climate Fund’ has also been launched, as a financial institution of the UNFCCC with legal personality and capacity, but how it will be funded has not been decided, as per the context of a deep global economic crisis. The Durban Summit was important not only from the environmental point of view but also from the geopolitical one. In fact, it has shifted the balance based on the relationships Europe – U.S. and U.S. – China in favor of large emerging economies and Europe. For the first time China, India, Brazil, Mexico and South Africa have embarked on a partnership with Europe in an alliance for the development and commercial deployment of technologies to reduce CO2 emissions and to protect natural resources and forestry. This dialogue will focus on internal policies that these economies have already started. The self-exclusion of the United States as a potential key player during the conference is consistent with the choices of Washington made in the last fifteen years, exacerbated by concerns about the upcoming elections. The possibility that the United States are left over is very high. From the conference, important considerations emerged, regarding the central role of the European Union in these negotiations and in the Roadmap 2050, the next phase of the actual Climate and Energy Package known as “20 – 20 – 20”, which pursues the decarbonisation of a 80-95% carbon emissions compared to 1990 levels of the economy, and the new challenges that await Italy. Reference was made to the importance of a “energy taxation” and therefore the need to carry on early revision of the EU directive on this issue, the possibility of ‘pave the way for a carbon tax’, the conversion to a ‘green’ chemistry and to be able to reduce Italian debt “maybe” also thanks to resources deriving from auctioning emission permits for CO2. If it is true that after the Durban Summit climate it is not yet saved, it is equally true that this is subject to negotiation, thanks to COP17.

It is now time to prepare the stage for Rio +20 in Brazil next year, which will be a first step towards a global agreement been finally effective.

View photos:

 

Download PDF documents:

Read More

Climate, Energy, Environment: How to build a New Global Deal

ENG | ITA

Rome,June 23 – 2010
Sala Zuccari, Palazzo Giustiniani – Senate of the Italian Republic


Program:
h.14 registration
h.14.30 introductory remarks
Francesco Rutelli,  President – Centro per un Futuro Sostenibile

h.14.50 Welcome address
Emma Bonino, Vicepresident Senate of the Italian Republic

h.15 “How to relaunch the global negotiate after Copenhagen?”
Chair:
Gianni Vernetti, MP, Committee of Parliamentarians CFS

  • Rubens Harry Born, Executive Director Vitae Civilis – Institute for Development, Environment and Peace, San Paolo
  • Jiahua Pan, Executive Director, Research Center for Sustainable Development, Beijing.
  • Leena Srivastava, Executive Director, The Energy and Resources Institute, New Delhi
  • Jake Caldweel, Director of Policy for Energy , Center for American Progress, Washington D.C.

h.16.00
Franco Frattini, Minister for Foreign Affairs, Italy

h.16.10 keynote speech
Mohamad Nasheed, President of the Republic of Maldives

h.16.30
“Did the international economic crisis delete Climate Change from the agenda?”
Chair:
Fabio Granata, MP, Committee of Parliamentarians CFS

Introduction:
Vittorio Prodi, MPE, Committee on the Environment

  • Sergio Castellari, Euro-Mediterranean Center for Climate Change
  • Roberto Della Seta, MP. Committee of Parliamentarians CFS
  • Marzio Galeotti,  Senior Lecturer, Economics of Environment and Energy, University of Milan
  • Luigi Paganetto, President, Fondazione Economia, Tor Vergata University
  • Clara Poletti, Director IEFE Bocconi University, Milan
Read More

International Conference: Growing and greening the Economy – New Ideas for G8 and Copenhagen Summits

ENG | ITA

Rome, 18 May 2009

Sala della Lupa
Camera dei Deputati – Italian Parlamient

 

h.9,00 Registration
h. 9,45 Introductiory remarks – Francesco Rutelli, President, Centro per un Futuro Sostenibile

h.10,00
CBriding the GAP between Developed and Developing World.
Chair: Gianni Vernetti, MP

  • Christine Loh, CEO, Civic Exchange, Hong Kong
  • Jlahua Pan, Executive Director, Research Center for Sustainable Development, Beijing, People Republic of China
  • Leena Srivastava, Executive Director,  The Energy and resources Institute”, Delhi. India
  • Harunobu Yonenaga, MP, Head of Environment Dpt, Democratic Party of Japan.

h.11,00
The Italian perspectives: from the G8 to the Copenhagen Summit
Chair: Fabio granata, MP

  • Stefania Prestigiacomo, Minister for the Environment, Italy
  • Vittorio Prodi, MEP, member of the EP Committees
  • Paolo Scaroni, CEO Eni
  • Roberto Della Seta, MP
  • Marzio Galeotti, Filippo Giorgi, Alessandro Lanza, Scientific Committee, Centro per un Futuro Sostenibile

h.12,00
Keynote Address: ” The New Politics of  Climate Change” 
Anthony Giddens, Former Director London School of Economics

h. 12,20
“New Engines of Growth: Towards a Green New Deal”
Chair: Matt Browne, Senior Fellow and Director of Global Progress Program, Center for American Progress

  • Matthew Lockwood, Senior Research Fellow Climate Change, Institute for Public Policy Research Center for American Progress
  • Jack Caldwell, Director of Policy for Energy, Center or American Progress, USA
  • Ralf Fücks, President Heinrich Boll Foundation, Berlin

 

Photos:

 

Read More

L’Agenda per il Clima di Obama

Obama il 25 giugno  presenterà un piano nazionale per ridurre le emissioni di CO2, preparare gli USA all’impatto dei cambiamenti climatici e guidare gli sforzi globali per combatterli.

 

Guarda il video

Read More
State and Trends of Carbon Markets 2012 – Report Banca Mondiale

State and Trends of Carbon Markets 2012 – Report Banca Mondiale

Il rapporto 2012 non calcola il valore o la dimensione del mercato globale come ha fatto negli anni precedenti.

Invece, rappresenta un “one-stop shop” per i dettagli e l’analisi di tutti i  sistemi,  attuali e nuovi, di emission trading e dellle carbon tax in  tutto il mondo.

La relazione del 2012 descrive un mercato del carbonio che è cresciuto in valore totale del 11% nel 2011, a 176 miliardi dollari, e in cui il volume delle transazioni ha raggiunto un nuovo record di 10,3 miliardi di tonnellate di anidride carbonica equivalente (CO2e).

Leggi il Rapporto

Read More
ETS, il Parlamento Europeo boccia il rinvio delle aste CO2

ETS, il Parlamento Europeo boccia il rinvio delle aste CO2

 di Massimo Preziuso

La crisi economica europea ha fatto danni incalcolabili al continente. Soprattutto, alle direzioni di marcia innovative che l’Unione Europea aveva preso nel decennio precedente. Se si pensa alla leadership europea sulla questione ambientale I danni arrecati sono enormi.

E’ di questi ultimi giorni (martedì scorso) la notizia del rinvio decisionale del Parlamento Europeo sullo slittamento temporale delle quote di emissione (il cosiddetto “back loading“) richiesto dalla Commissione europea per fare fronte al drammatico problema del quasi azzeramento dei prezzi dei certificati di emissione negoziati nel cosiddetto EU ETS (European Union Emissions Trading Scheme).

Principale strumento europeo per il contrasto ai cambiamenti climatici, ETS ha – dalla sua nascita nel 2005 – dato il via ad un segnale di prezzo che influenza le decisioni di investimento strategico ed operativo a livello industriale ed economico.

Dal 2013, con l’inizio della fase 3 (fase di maturità che durerà fino al 2020) ETS copre circa la metà delle emissioni di gas nocivi (GHS – Greenhouse gas) emesse nella Unione Europea (“11,000 power stations and industrial plants in 31 countries, as well as airlines”).

Nonostante la maturità dello strumento finanziario, l’ultimo report sul carbon market (2012) della Banca Mondiale già descriveva “un mercato che nel 2011 era cresciuto dell’11% a $173 bln e transava circa MT 10 bln di CO2”. Ma che nel contempo vedeva ridursi “le quantità di CDM (clean development mechanism – ovvero quei certificati emessi per progetti di riduzione di emissioni nocive sviluppati nei paesi “emergenti”)” a testimonianza di una crisi economica forte che già aveva impattato sulla dinamica dei prezzi dei certificati principali, I cosiddetti EUA (European Union allowance).

Di conseguenza, la proposta della Commissione Europea di fine 2012 prevedeva di congelare l’asta 2013-2015 (900 milioni di tonnellate di quote di emissioni CO2) spostandola al 2019-2020 al fine di portare ad un aumento di prezzo di vendita dei certificati (che dal 2012 ruotano attorno ai 5-10 euro per tonnellata rispetto ai 20-30 del 2008, ed in questi giorni ai 3 euro).

Il problema del crollo del mercato ETS è certamente conseguenza lineare della crisi dei consumi e della produzione (energetica) derivata da questa incredibile crisi quinquennale non ancora conclusa, che ha comportato un netto abbassamento di emissioni di CO2.

Come in ogni mercato, si è assistito a ciò che accade quando l’offerta di un bene (in questo caso i certificati di emissione, allocati alle industrie energivore per più anni successivi, secondo previsioni ottimistiche di crescita fatte precedentemente alla crisi) supera fortemente la domanda (degli stessi certificati): il prezzo del bene crolla.

Tabella 1: Offerta e domanda di certificati di emissione nel periodo 2008-2011

(in Mt)                                                                      2008  2009  2010  2011  Total

Offerta totale:

Certificati emessi e crediti internazionali utilizzati   2076  2105  2204  2336  8720

Domanda: emissioni certificate                               2100  1860  1919  1886  7765

Surplus di certificati emessi cumulato                        -24   244    285    450    955

 

In risposta a questo problema di “sopravvivenza”, attraverso il meccanismo del “back loading” , la commissione europea cerca di “spostare” una grande quantità di offerta nel biennio 2019-20 quando (ad oggi) si “spera” di ritrovarsi in una economia più “green” ed in crescita, in cui sarà il mercato economico a disincentivare sempre più le produzioni inquinanti

Con tale mossa si avrebbe un riallineamento graduale dei prezzi dei certificati a quei livelli (15-30 euro per tonnellata di CO2) che gli permettono di essere effettivi nel sollecitare le economie a spostarsi dai settori altamente energivori e inquinanti su cui oggi ancora risiedono a quelli cosiddetti “green”, grazie ad flusso di investimenti pubblici e privati generati.

Quello che è accaduto in questi giorni dimostra infatti che – al fine di raggiungere margini industriali soddisfacenti necessari per sopravvivere in un mercato globale sempre più competitivo – dal 2012 le industrie energivore europee si concentrano fortemente sugli “economics” di breve periodo, e quindi provano ad alleggerire la propria bolletta energetica tornando (o rimanendo) fermi su produzioni inquinanti.

In questa scelta l’abbassamento dei prezzi dei certificati di emissione li facilita enormemente, in quanto la “penalità ambientale” dell’emissione nociva associata alla scelta “inquinante” è sempre meno onerosa per I bilanci aziendali.

Nei giorni precedenti al voto del Parlamento Europeo di questa settimana si sono così viste spaccature evidenti e trasversali tra settori (politici ed industriali) interessati al cambiamento sostenibile di lungo periodo e quelli interessati alla sopravvivenza di breve. Da un lato il  centro sinistra (PSE) con le utility energetiche a favore del “back loading” dall’altro il PPE (e quasi tutto il centro destra) con la confindustria europea (guidata dalla italiana Mercegaglia) interessati al breve periodo, incuranti del tema strategico ambientale.

Prevalendo questi ultimi, con 334 voti contro 315 (e 63 astenuti), il dibattito sul “back loading” è stato rimandato alle commissioni del Parlamento Europeo, dopo che la commissione ambiente lo avevo ritenuto positivo. Ad opporsi nettamente è stata la Commissione parlamentare industria, presieduta da Amalia Sartori, secondo cui l’aumento dei prezzi delle quote sarebbe ricaduto su quelli per l’industria.

E’ necessario adesso un rinnovato lavoro a livello nazionale, che spinga a ri-portare al centro del dibattito istituzionale europeo il tema della sostenibilità ambientale come unico motore di rilancio dell’economia europea in un contesto di competizione globale con giganti come la Cina che oltretutto cominciano a studiare seriamente anche su questo fronte (da qui la possibile nascita di un ETS cinese). Ovvero a tornare almeno parzialmente a quel 2009 della conferenza sul clima di Copenaghen, quando l’Unione Europea ambiva a fare di ETS il propulsore per la nascita di un mercato globale delle emissioni, ad un “global carbon market”.

Se ciò non dovesse avvenire presto, l’Unione Europea rischierà di perdere una delle poche leadership rimaste: quella dell’innovazione culturale – politica sul tema ambientale. E di trovarsi rapidamente in un percorso di involuzione tecnologica nel settore energetico ed industriale, di cui già si vedono I primi segni.

Per esempio, come conseguenza della crisi, il governo spagnolo è oggi seriamente indeciso sul supporto al “back loading” mentre la Gran Bretagna, a seguito dello stallo del carbon market ETS, sta rimettendo in discussione il suo “carbon price floor” (una sorta di “carbon tax” legata al mercato ETS, con cui il governo Cameron ha provato negli ultimi mesi a creare maggiore stabilità regolatoria per gli investimenti green nel Paese) che oggi – a causa dei prezzi depressi dei certificati ETS – diventa un serio fattore di non competitività dell’ industria anglosassone. E lo stesso potrebbe accadere su altri mercati innovativi come quello australiano.

Secondo gli analisti di Point Carbon, in assenza del back loading, I prezzi dei certificati EUA si stabilizzeranno sotto I 5 euro per tonnellata per tutta la terza fase 2013-2020 di ETS. Se invece la soluzione del back loading venisse approvata in via definitiva questo permetterebbe di tappare una pericolosa falla nel principale strumento scelto dall’Europa per ridurre le emissioni e contrastare i cambiamenti climatici.

Nel contempo è evidente che i problemi di fondo resterebbero in piedi e riguardano la creazione di un mercato delle emissioni che è altamente instabile e perturbabile da fattori esogeni (econimici). Alcune soluzioni di lungo termine sono state proposte recentemente in “Report from the Commission to the European Parliament and the Council – The state of the European carbon market in 2012”. Tra le sei opzioni messe sul tavolo, quelle più interessanti riguardano l’aumento dell’obiettivo di  riduzione delle emissioni dal 20 al 30% e la contestuale inclusione di altri settori nel sistema Ets (questa l’unica misura ad incidere sulla domanda, a parità di condizioni dell’economia del continente).

La partita è aperta ed è fortemente politica.

Documenti bibliografici

European Commission – Climate Action: http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/index_en.htm

Report from the Commission to the European Parliament and the Council – The state of the European carbon market in 2012

State and Trends of the Carbon Market Report 2012 – World Bank

www.pointcarbon.com

Read More
Centro per un Futuro Sostenibile Via degli Zingari, 15 - 00184 Roma (tel. +39 06.87570009)